中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司（簡稱鄂爾多斯煤制油分公司）牢固樹立安全發展理念，通過提煉安全文化理念、構建安全文化體系、打造“危安”安全文化品牌，建設特色安全文化，助力企業安全健康發展。

針對煤制油生產工藝復雜、生產過程高溫高壓、原料和產品易燃易爆且有毒有害的特點，公司基于“安全第一，以人為本、綜合治理”的安全生產方針，提煉出由安全文化核心理念及安全價值觀、安全責任觀、安全教育觀、安全管理觀構成的特色安全文化理念。

1. 安全文化核心理念

“四個所有”安全文化核心理念：所有風險都可以預防；所有“三違”都可以杜絕；所有隱患都可以排除；所有事故都可以預防。

2. 安全價值觀

“生命至上，安全發展”的安全價值觀：人的生命只有一次，對生命的尊重和關愛是衡量現代企業道德水準的核心指標。“生命至上”即堅持“以人為本”的價值觀，把員工生命安全擺在至高無上的地位，教育員工珍惜自己的生命、關愛他人的生命，以自覺的安全意識和安全行為維護生命的尊嚴；安全是發展的前提，“安全發展”即牢固樹立安全發展理念和“我要安全”意識，堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全管理的良性互動。

3. 安全責任觀

“安全生產，人人盡責”的安全責任觀：確保安全是硬道理，落實責任是硬任務。將安全生產責任制落實到企業生產經營每一個環節、每一個崗位、每一名員工。公司分管領導要各負其責，抓好分管領域的安全工作，做到“管業務必須管安全”；公司所屬各部門（單位）主要負責人是本部門（單位）安全生產第一責任人，對安全工作要親自抓、親自管，做到生產計劃與安全管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核；一線員工要提升安全意識，牢記安全責任，正確穿戴勞動防護用品，嚴格按照安全生產操作規程作業，積極排查身邊安全隱患，做到現場作業“三不”（不違規、不冒險、不蠻干）、“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護他人不受傷害）。

4. 安全教育觀

“內化思想，外化行為”的安全教育觀：扎實抓好三級（公司、裝置、班組）安全教育培訓，使每一名員工都能夠理解認同公司安全文化并用以規范自己的行為，銘記并履行自己的安全責任，從“要我安全”向“我要安全”轉變。

5. 安全管理觀

“制度至上，執行第一”的安全管理觀：制度是安全管理的基礎，制度重在落實和執行。堅持“落實和執行是抓好安全管理工作的核心和關鍵所在”的原則，以落實安全生產責任制為抓手，持續完善并貫徹落實、有效執行各項安全管理制度，實現全員、全方位、全天候、全過程的安全管理，形成制度約束與員工自我約束相結合的安全管理長效機制。

公司安全文化建設經歷從“安全生產”到“安全發展”、從“安全發展理念”到“安全發展戰略”的演變和進階，逐步形成具有自身特色的安全文化體系和“危安”安全文化品牌。

1. 編制安全文化手冊

公司以“居安思危、行穩致遠，危存于心、安得與行”為內涵，持續打造“危安”安全文化品牌，編制包括企業精神篇、安全理念篇、安全方針篇、安全法規篇、安全理論篇、安全親情篇、安全管理篇、安全知識篇、生產安全事故警示篇等內容的《“危安”安全文化手冊》，持續推進安全文化體系化、品牌化。

2. 發揮“有感領導”榜樣作用

公司各級領導以身作則，發揮“有感領導”的榜樣作用，即帶頭建設和踐行安全文化、模范執行安全管理制度、積極履行安全管理職責、貫徹落實安全生產責任制，以自己的言行讓員工看到、聽到、感受到領導重視安全文化建設和安全管理工作，從而調動員工參與安全文化建設和安全管理工作的積極性、自覺性和主動性。

3. 安全生產一體化管理

公司加強與承包商的安全溝通，將其納入安全生產一體化管理，保障合作雙方安全管理目標一致、共同認同公司安全文化、共同執行公司安全管理制度和標準；定期征集各承包商關于安全管理的意見建議，共同協商改進安全生產管理措施，不斷提升承包商安全管理能力。

4. 安全績效考核

公司將安全文化建設和安全管理工作納入績效考核體系，作為員工晉升和獎勵的重要依據，在安全文化建設和安全管理工作中表現突出的員工，評優評先、晉升職級優先。同時，公司建立承包商安全績效評價體系，定期考核評價承包商安全管理績效，對重視安全文化建設、安全管理績效考評優秀的承包商，給予相應獎勵并授予“煤制油公司安全合作伙伴”認證，建立長期合作關系；對不重視安全文化建設、安全管理績效考評差的承包商給予相應懲處，直至清退。

5. 創建安全文化示范企業

公司持續推進安全文化建設、營造良好的安全文化氛圍、打造安全文化品牌的先進經驗入選2022年“全國企業安全文化十大案例”，公司獲評“內蒙古自治區2024年安全文化示范企業”。

公司通過規劃引領、加強人才隊伍建設、創建安全示范區、選樹安全生產“金牌班組”、合家共建、親情助安、科技賦能，多措并舉深入開展安全文化建設，筑牢安全文化根基。

1. 規劃引領

公司深刻認識到安全文化建設是一項長期任務、一個逐步推進的過程，將其納入公司發展戰略規劃和企業文化建設規劃，成為公司核心價值觀的一部分，貫穿生產經營全過程、各環節。

2. 加強人才隊伍建設

公司注重加強安全文化和安全管理專業人才隊伍建設，定期組織相關人員參加內外部專業學習培訓，提高其安全文化建設知識水平、安全管理工作能力和專業技能，保障安全文化建設和安全管理工作的持續性和高效性。

3. 創建“安全示范區”

公司通過開展“安全示范區”創建活動，發揮典型示范作用，帶動各部門（單位）員工學習先進經驗，爭創“安全示范區”，營造良好的安全文化氛圍。

4. 選樹安全生產“金牌班組” 

班組處于企業生產工作的最前線，是安全文化建設和安全管理工作的基本單元。公司廣泛深入開展安全文化進班組、進崗位、進外委承包商單位等活動，通過選樹安全生產“金牌班組”，加強班組安全教育培訓，建立健全班組安全管理制度，使安全文化建設工作融入基層班組每個崗位、每一名員工的日常工作中，真正落到實處。

5. 合家共建，親情助安

公司開展“合家共建”“親情助安”等活動，將安全文化建設工作延伸到員工家庭。以員工家庭安全講座、親人安全囑咐等方式，促使員工將安全文化建設和安全管理工作與家庭幸福緊密聯系在一起，激發員工“我要安全”的家庭責任意識和行為自覺；通過邀請員工親屬參觀公司生產現場及工藝流程，讓員工親屬充分認識到安全管理工作的重要性及違章行為帶來的危害，自覺當好安全生產的監督員、安全教育的宣傳員和安全文化建設的志愿者，與公司一起努力共建安全文化、筑牢安全生產防線。

6. 科技賦能

公司鼓勵所屬各部門（單位）及員工將先進科學技術應用于安全管理，開展安全生產相關科技攻關。公司以必要的資源、資金支持促進各類創新成果在安全管理中的實際應用，優化安全生產作業流程，持續提升安全生產標準化、安全管理數智化和精益化水平。

7. 多種形式宣貫安全文化

公司廣泛深入開展群眾性安全文化活動，采取多種形式宣貫安全文化。認真組織開展“安全生產月”“安康杯”“找抓促”等安全主題實踐活動；采用主題演講、展覽、征文、書畫、歌詠比賽、文藝匯演等員工喜聞樂見的形式，融合運用傳統媒體和新媒體，傳播安全文化理念和安全管理知識、技能。

公司目前已經形成系列安全文化活動，如定期開展“安全伴我行”演講比賽、“安全生產知識有獎問答”、“安穩長滿優合理化建議征集”、“安全警句與口號征集”、“安全生產優秀操作法征集”、“安康杯”系列文體表演、“查隱患、反三違”拉網式安全隱患排查等活動；與外委承包商聯合舉辦“安全為了誰”主題活動；與地方政府和合作企業聯合舉辦“事故應急救援演練”、“職業病防治宣傳周”專題講座、“消防氣防運動會”等活動。

作者:  宋云飛  高宇龍

單位: 中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司